各省、自治区、直辖市及妄想单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧兽医、渔业(水利)厅(局、委、办) ，，，，，，，，新疆生产建设兵团农业局：
凭证国家农产品质量清静县建设运动的总体安排 ，，，，，，，，我部将于近期组织开展第二批国家农产品质量清静县建设试点单位核磨练收事情 ，，，，，，，，现将有关事项通知如下。。。。 。。
一、核磨练收工具
《农业部关于认定第二批国家农产品质量清静县(市)建设试点单位的通知》(农质发〔2017〕3号)中认定的215个第二批国家农产品质量清静县(市)建设试点单位。。。。 。。
二、核磨练收依据
《农业部关于印发〈国家农产品质量清静县建设运动计划〉和〈国家农产品质量清静县审核步伐〉的通知》(农质发〔2014〕15号)、《农业部办公厅关于印发〈2018年农产品质量清静事情要点〉的通知》(农办质〔2018〕6号)。。。。 。。
三、核磨练收内容
(一)《国家农产品质量清静县审核步伐》中事情审核、质量清静水平和群众知足度三个方面的内容;
(二)建设试点单位实验追溯治理情形 ，，，，，，，，即《2018年农产品质量清静事情要点》中要求的“将农产品追溯与清静县建设团结 ，，，，，，，，并作为新命名清静县的条件”。。。。 。。认定国家农产品质量清静县时 ，，，，，，，，区域内80%以上的生产谋划主体(指在工商注册挂号的农业企业、农民专业相助社)及其产品实验追溯治理(包括电子追溯、标签说明、及格证实等形式) ，，，，，，，，如未实现 ，，，，，，，，审核步伐第49条总分5分扣除3分。。。。 。。
四、核磨练收方法
主要接纳听取汇报、质料核查、现场检查、抽样检测、召开座谈会和暗访等方法举行。。。。 。。农业农村部视情形对部分省开展抽查。。。。 。。
五、质料报送
(一)请省级农业农村行政主管部分凭证核磨练收情形 ，，，，，，，，每一个建设试点单位填写一份《国家农产品质量清静县(市)建设试点单位核磨练收事情表》(附件1);
(二)形成一份审核报告(包括建设使命完成情形、典范履历做法、保存的问题、下一步事情偏向) ，，，，，，，，并汇总形成《国家农产品质量清静县(市)建设试点单位核磨练收效果汇总表》(附件2)。。。。 。。
上述质料请于12月7日前报送农业农村部农产品质量清静羁系司并抄送农业农村部农产品质量清静中心(请同时发送电子版)。。。。 。。
六、有关要求
(一)全心组织实验。。。。 。。国家农产品质量清静县(市)的核磨练收是建设运动的要害环节 ，，，，，，，，各省级农业农村行政主管部分要高度重视 ，，，，，，，，全心组织 ，，，，，，，，统策划划 ，，，，，，，，制订详细可行的核磨练收事情计划 ，，，，，，，，确保事情有力有序开展。。。。 。。省级农业、畜牧、渔业行政主管部分分设的 ，，，，，，，，由农业厅(局、委)牵头开展。。。。 。。
(二)严把核磨练收关。。。。 。。各省级农业农村行政主管部分要比照《国家农产品质量清静县审核步伐》的要求 ，，，，，，，，严酷组织开展核磨练收事情 ，，，，，，，，建设以事情审核、质量清静水平和群众知足度为重点的审核制度 ，，，，，，，，其中群众知足度审核要委托具有较高公信力的第三方机构开展。。。。 。。核磨练收要坚持客观公正、公正果真的原则 ，，，，，，，，严禁弄虚作假、严禁违规操作、严禁以任何形式滋扰审核事情 ，，，，，，，，把好审核关口 ，，，，，，，，包管核磨练收效果有用可信 ，，，，，，，，确保建设运动落到实处。。。。 。。
(三)增强总结推广。。。。 。。各省级农业农村行政主管部分要借助核磨练收事情 ，，，，，，，，起劲探索强化县域农产品质量清静事情的模式 ，，，，，，，，总结好履历、好做法 ，，，，，，，，增强县域间的学习交流和履历推广 ，，，，，，，，充分验展质量清静县的树模引领作用 ，，，，，，，，周全提升农产品质量清静羁系能力和水平。。。。 。。
核磨练收事情中若有意见和建议 ，，，，，，，，请实时与农业农村部农产品质量清静羁系司或农业农村部农产品质量清静中心联系。。。。 。。农业农村部农产品质量清静羁系司联系人：邓程君 ，，，，，，，，电话：010–59192694 ，，，，，，，，传真：010–59193157;邮箱：nybjgc@163.com。。。。 。。农业农村部农产品质量清静中心联系人：李庆江 ，，，，，，，，电话：010–59198559 ，，，，，，，，传真：010–59198560。。。。 。。邮箱：aqsczzbs@126.com。。。。 。。
附件：1. 国家农产品质量清静县(市)建设试点单位核
磨练收事情表
2. 国家农产品质量清静县(市)建设试点单位核
磨练收效果汇总表
农业农村部办公厅
2018年10月19日
附件1
国家农产品质量清静县(市)建设试点单位核磨练收事情表
建设试点单位：
审核评价情形：总得分 分 ，，，，，，，，要害项 项缺乏格
审核评价结论：通过囗 欠亨过囗
|
一级指标
|
二级指标
|
审核项目
|
序号
|
考 核 内 容
|
审核评分
|
要害项是否切合要求
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满分
|
得分
|
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事情审核
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一、地方政府属地治理责任依法推行（16分）
|
（一）组织向导（4分）
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1
|
县级人民政府建设由主要向导牵头的农产品质量清静事情向导机构
|
2
|
|
|
|
2
|
农产品质量清静事情向导机构内的农业（畜牧、水产）、生长刷新、财务、食药、商务、质监、粮食等部分的职责清晰 ，，，，，，，，落实到位
|
2
|
|
|
|
（二）绩效审核（6分）
|
3
|
*农产品质量清静羁系事情在县级人民政府绩效审核系统中所占权重高于5%
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
4
|
县级人民政府将农产品质量清静羁系事情纳入对州里的年度审核
|
2
|
|
|
|
县级人民政府将农产品质量清静羁系事情纳入对相关部分的年度审核
|
2
|
|
|
|
（三）妄想妄想（2分）
|
5
|
*农产品质量清静羁系纳入本县国民经济和社会生长妄想及主体功效区妄想
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
6
|
*制订并组织实验农产品质量清静羁系年度事情妄想
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
（四）经费包管（4分）
|
7
|
*农产品质量清静羁系、检测、执法等各项事情经费列入财务预算
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
8
|
*农产品质量清静财务投入知足羁系事情现实需要
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
*增添幅度高于经常性财务收入增添幅度
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
二、农产品生产谋划单位主体责任落实到位（11分）
|
（一）羁系名录和“黑名单”制度（3分）
|
9
|
100%落实农产品生产销售企业、农民专业相助经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产谋划主体羁系名录制度
|
2
|
|
|
|
10
|
建设生产谋划主体“黑名单”制度 ，，，，，，，，依法果真生产谋划主体违法信息
|
1
|
|
|
|
（二）职员培训（1分）
|
11
|
对纳入羁系名录的农产品生产谋划主体及种养殖大户的责任见告率、培训率抵达100%
|
1
|
|
|
|
（三）历程控制（2分）
|
12
|
农产品生产企业或农民专业相助经济组织实验质量允许和开展从业职员培训
|
0.5
|
|
|
|
农产品生产企业或农民专业相助经济组织落实生产纪录制度
|
0.5
|
|
|
|
农产品生产企业或农民专业相助经济组织严酷执行禁限用农兽药治理、农兽药休药期（清静距离期）等划定
|
0.5
|
|
|
|
13
|
屠宰企业落实流向挂号制度
|
0.5
|
|
|
|
（四）产品自检（3分）
|
14
|
农产品生产企业和农民专业相助经济组织对销售的农产品开展自检或委托磨练
|
1
|
|
|
|
15
|
屠宰企业落实进场磨练、肉品品质磨练、“瘦肉精”检测等制度
|
1
|
|
|
|
16
|
农产品收购储运企业和农产品批发市场建设进货磨练、抽查检测制度
|
1
|
|
|
|
（五）无害化处置惩罚（2分）
|
17
|
建设病死畜禽及缺乏格农产品无害化处置惩罚机制
|
1
|
|
|
|
病死畜禽无害化处置惩罚率抵达100%
|
1
|
|
|
|
三、农业投入品羁系有力（11分）
|
（一）市场准入和羁系名录（2分）
|
18
|
*实验农药市场准入治理和建设主体羁系名录
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*实验兽药、饲料及饲料添加剂市场准入治理和建设主体羁系名录
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
（二）规范谋划（4分）
|
19
|
落实农业投入品购置索证索票、谋划台账制度
|
0.5
|
|
|
|
探索建设农药包装放弃物网络处置惩罚系统
|
0.5
|
|
|
|
20
|
*100%落实高毒农药定点谋划、实名购置制度
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
*推行兽药优异生产和谋划规范
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
*对养殖环节自配料实验羁系
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
21
|
构建定心农业投入品谋划和配送网络
|
0.5
|
|
|
|
实验连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占外地农业投入品总量比例抵达70%以上
|
1
|
|
|
|
（三）平台治理（3分）
|
22
|
建成农业投入品羁系信息平台
|
1
|
|
|
|
实现农业投入品100%纳入平台治理
|
2
|
|
|
|
（四）质量监测（2分）
|
23
|
建设农业投入品质量常态化监测制度
|
1
|
|
|
|
按期对县域内主要生产基地、生意市场的投入品开展监视抽查和手艺指导
|
0.5
|
|
|
|
严酷执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关划定 ，，，，，，，，农业投入品生产环节不法添加行为基本杜绝
|
0.5
|
|
|
|
四、农产品质量清静监测扎实推进（9分）
|
（一）隐患排查和监视抽查（5分）
|
24
|
制订实验主要农产品质量清静监测妄想
|
1
|
|
|
|
监测规模笼罩所有农产品生产销售企业、农民专业相助经济组织、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场
|
1
|
|
|
|
县一级整年定性抽检农产品样品数目不少于6000个
|
1
|
|
|
|
整年定量抽检农产品样品数目不少于600个
|
1
|
|
|
|
县域内农产品生产谋划企业和农民专业相助经济组织100%落实产品自检制度
|
1
|
|
|
|
（二）一样平常巡查（3分）
|
25
|
州里羁系机构落实一样平常巡查、速测等事情
|
1
|
|
|
|
每个州里羁系机构整年定性检测农产品样品不少于4800个
|
2
|
|
|
|
（三）信息通告（1分）
|
26
|
按期或未必期果真外地农产品质量清静监视抽查、投入品羁系、质量清静危害监测等信息
|
1
|
|
|
|
五、农产品质量清静执法到位（13分）
|
（一）执法检查（4分）
|
27
|
对农业投入品生产谋划和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查
|
4
|
|
|
|
（二）依法处置惩罚（2分）
|
28
|
县域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、不法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚伪农产品质量清静认证、伪造冒用“三品一标”产品标记等违法违规行为查处率抵达100%
|
2
|
|
|
|
（三）健全机制（4分）
|
29
|
*建设线索发明和转达、案件协查、团结办案、概略案奖励等机制
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
30
|
针对违法犯法行为 ，，，，，，，，实时移送公安机关 ，，，，，，，，案件移送率抵达100%
|
1
|
|
|
|
建设行政执法与刑事司法信息共享平台
|
1
|
|
|
|
（四）应急处置惩罚（3分）
|
31
|
*3年内未爆发重大农产品质量清静事故 ，，，，，，，，未爆发因本县生产的农产品造成其他地方爆发重大农产品质量清静事故 ，，，，，，，，未因区域性农产品质量清静事故被上级有关部分转达
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
32
|
健全突发事务快速反应机制
|
1
|
|
|
|
六、标准化生产周全实验（8分）
|
（一）情形监测（2分）
|
33
|
开展产地情形和污染状态监测 ，，，，，，，，增强畜禽养殖粪便污染防治
|
1
|
|
|
|
34
|
科学合理调解农业结构和区域结构
|
1
|
|
|
|
（二）标准入户（2分）
|
35
|
对辖区主导农产品周全制订生产操作规程
|
1
|
|
|
|
标准入户率抵达100%
|
1
|
|
|
|
（三）手艺推广（2分）
|
36
|
推行统防统治、绿色防控、配方施肥、康健养殖和高效低毒农兽药使用等手艺
|
1
|
|
|
|
37
|
开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化树模场、水产标准化康健养殖树模场建设
|
1
|
|
|
|
（四）质量清静认证（2分）
|
38
|
建设健全认证羁系和津贴奖励机制
|
1
|
|
|
|
无公害农产品、绿色食物、有机农产品、优异农业规范等获证产品占外地食用农产品生产总量或面积的比重抵达40%
|
1
|
|
|
|
七、农产品质量清静羁系系统健全（18分）
|
（一）羁系能力（5分）
|
39
|
*明确有部分认真农产品质量清静羁系事情
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*具有周全落实有关执律例则划定和职责要求的能力
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
40
|
*县域内州里农产品质量羁系职责明确
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*具有羁系效劳能力
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
*建设岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、审核赏罚等羁系制度
|
0.5
|
|
是囗
否囗
|
|
41
|
建设职责使命明确、审核系统完整的村级质量清静羁系员步队 ，，，，，，，，逐步建设村级效劳站点
|
1
|
|
|
|
（二）检测能力（4分）
|
42
|
*县级农产品综合检测职责明确
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
*具有县级农产品质量清静应有的检测能力 ，，，，，，，，事情落实到位
|
2
|
|
是囗
否囗
|
|
（三）执法能力（4分）
|
43
|
*将农产品质量清静执法纳入综合执法
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*执法事情能够落实到位
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
44
|
*明确有部分认真食物清静监视执法及相关检测事情
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
*执法及相关检测事情能够落实到位
|
1
|
|
是囗
否囗
|
|
（四）装备条件（5分）
|
45
|
.配备县乡两级须要的磨练检测、执法取证、样品收罗、质量追溯等设施装备及交通工具
|
2
|
|
|
|
46
|
制订实验县、乡、村三级羁系职员专门培训妄想
|
1
|
|
|
|
培训妄想做到全员培训
|
1
|
|
|
|
每名羁系职员每年接受农产品质量清静方面的集中专业培训抵达40小时
|
1
|
|
|
|
八、农产品质量清静制度机制基本完善（14分）
|
（一）完善制度（4分）
|
47
|
健全产地情形治理、农业投入品羁系、生产历程管控、收购储运历程羁系、包装标识治理等农产品质量清静羁系基本制度
|
4
|
|
|
|
（二）立异机制（10分）
|
48
|
*推行社会共治 ，，，，，，，，施展行业协会和认证机构作用 ，，，，，，，，建设举报奖励制度
|
3
|
|
是囗
否囗
|
|
49
|
因地制宜地建设主要农产品质量清静追溯系统 ，，，，，，，，实现与加工、流通领域追溯系统的对接 ，，，，，，，，农产品生产企业、农民专业相助经济组织、收购储运企业和农产品批发市、零售市场、加工企业实验以农产品质量及格证实为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信治理等羁系制度 ，，，，，，，，包管农产品产地准出和市场准入的衔接机制有用运行
|
5
|
|
|
|
50
|
推进产销衔接,起劲探索建设面向疏散农户和收购储运主体的农产品质量清静责任落实机制和治理模式
|
2
|
|
|
|
质量清静水平
|
质量监测
|
质量监测
|
51
|
*监测及格率应抵达98%以上
|
100
|
|
是囗
否囗
|
|
52
|
*本县生产销售的蔬菜、水果、茶叶等莳植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测及格率抵达100%
|
|
|
是囗
否囗
|
|
群众知足度
|
群众知足度
|
群众知足度
|
53
|
*群众知足度应在70%以上
|
100
|
|
是囗
否囗
|
注：1.审核内容前带“*”号的审核项目为“要害项”。。。。 。。
2.事情审核部分各审核项目分值累加得事情审核得分 ，，，，，，，，质量清静水平部分监测及格率分子数值为该部分得分 ，，，，，，，，群众知足度部分群众知足度分子数值为该部分
得分;审核总得分凭证如下公式盘算：审核总得分=事情审核得分×60%+质量清静水平得分×20%+群众知足度得分×20%。。。。 。。
3. 区域内80%以上的生产谋划主体(指在工商注册挂号的农业企业、农民专业相助社)及其产品实验追溯治理(包括电子追溯、标签说明、及格证实等形
式) ，，，，，，，，如未实现 ，，，，，，，，审核步伐第49条总分5分扣除3分。。。。 。。
4.审核总分值在90分(含)以上 ，，，，，，，，且所有要害项切合要求方能通过审核。。。。 。。
附件2
国家农产品质量清静县(市)建设试点单位核磨练收效果汇总表
(省、市、区)
|
序号
|
建设县（市）
|
审核总得分
|
有无要害项不切合要求
|
审核评价结论
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
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